Title

9 декабря отмечен Международный день борьбы с коррупцией, утвержденный Генеральной Ассамблеей ООН.

Вопрос: Какие имеются достижения прокуратуры Красногвардейского района Санкт-Петербурга при осуществлении надзора о противодействии коррупции.

Ответ: Многие госу­дарства мира считают коррупцию реальной угрозой безо­пасности и стабильности, экономическому процветанию и обеспече­нию правопорядка.

По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на Политической конференции была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года.

Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.

Она стала важным инструментом международного права для противодействия коррупции, «наносящей ущерб развитию стран и представляющей угрозу демократии и режиму правового государства».

Для прокуратуры противодействие коррупции уже давно является одним из приоритетных направлений деятельности. Новизна подходов прокуроров к вопросам противодействия коррупции в настоящее время заключается не только в выявлении и пресечении коррупционных правонарушений, но и в значительном внимании к их предупреждению и профилактике. Проверки в сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействии коррупции стали проводиться на постоянной основе.

В результате в 2012 году прокуратурой Красногвардейского района выявлено свыше 150 нарушений законодательства о противодействии коррупции, что в два раза больше, чем в 2011 году.

Наибольшее количество нарушений выявлено, в первую очередь, в сфере соблюдения законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и бюджетного законодательства.

Нарушения закона установлены в исполнительных и представительных органах местного самоуправления, администрации района и подведомственных ей учреждениях.

Прокуратурой Красногвардейского района внесено свыше 40 актов прокурорского реагирования, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 20 лиц, в том числе государственные и муниципальные служащие.

Приоритетными направлениями остается выявление и пресечение преступлений коррупционной направленности, по противодействию нецелевому использованию бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, в том числе выделяемых под реализацию социально-значимых проектов; соблюдению законности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В ходе прокурорских проверок устанавливаются факты заключения договоров на поставку товаров без проведения предусмотренных действующим законодательством процедур размещения заказов, включение в конкурсную и аукционную документацию, технические задания необоснованных требований, ограничивающих участие хозяйствующих субъектов в торгах, нарушения порядка информационного обеспечения процедур размещения заказов, несоответствие заключаемых государственных и муниципальных контрактов условиям извещений, отсутствие контроля за полнотой и качеством выполнения обязательств по государственным и муниципальным контрактам, неэффективное расходование бюджетных средств, лишают процедуру размещения заказов прозрачности, создают предпосылки для злоупотреблений.

По результатам проведенных надзорных мероприятий прокуратурой Красногвардейского района в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявлены многочисленные нарушения.

Так, прокуратурой района в порядке надзора за соблюдением бюджетного законодательства проведена проверка Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения Красногвардейского района, в ходе которой выявлены факты нецелевого расходования бюджетных средств и нарушения законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд.

По результатам проверки в отношении заведующей образовательным учреждением возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по п. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых она привлечена к административной ответственности. Кроме того, главе администрации района внесено представление, по результатам рассмотрения которого заведующая ГБДОУ привлечена к дисциплинарной ответственности (объявлен выговор).

Одной из мер по профилактике коррупционных правонарушений является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, внесение предложений совершенствованию и корректировке законодательства.

В 2012 году на предмет наличия коррупциогенных факторов изучено более 120 нормативных правовых актов и их проектов.

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлено более 20 актов и 10 проектов, содержащих коррупциогенные факторы.

Наибольшее количество коррупциогенных факторов выявлено в актах регламентирующих правоотношения касающиеся: прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, прохождения государственной и муниципальной службы, бюджетного законодательства.

В основном коррупциогенные факторы выявлены в нормативных правовых актах и проектах органов местного самоуправления.

В результате вмешательства прокуратуры района коррупциогенные факторы исключены из нормативных правовых актов и их проектов.

Противодействие коррупции невозможно без слаженной, системной и качественной работы правоохранительных органов.

В 2012 году правоохранительными органами возбуждено, в том числе, по результатам прокурорских проверок более 70 уголовных дел, из них 10 дел по факту взяточничества.

Красногвардейским районным судом в 2012 году рассмотрено свыше 60 уголовных дела этой категории в отношении 12 лиц.

Вопрос: Какие меры, по Вашему мнению, наиболее эффективны в противодействии коррупции?

Ответ: Наиболее эффективные меры по борьбе с коррупцией - это усиление контроля над деятельностью чиновников со стороны общества; совершенствование законодательной базы.

Привитие правовой культуры становится неотъемлемой частью работы органов прокуратуры и выделяется в отдельное самостоятельное направление в повседневной деятельности прокуроров.

Работа прокуратуры по противодействию коррупции активно освещается в средствах массовой информации, на Интернет-сайтах.

Прокуратурой Красногвардейского района налажено деловое и конструктивное взаимодействие с общественными организациями, представляющими интересы предпринимателей. Организована работа общественных советов по защите интересов предпринимательского сообщества.